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    一周快讯 (2016-7-11 至2016-7-15)第208期
    日期:2016-7-18    浏览次数:523
    一周快讯 (第208期)
    2016年7月11日到2016年7月15日)
    主编:人力资源管理中心 甘振宇
    财经快讯:
    1、银监会就银行业全面风险管理指引征求意见      2016-7-11      来源:广州日报网
        广州日报讯 (记者耿旭静)我国银行业不良贷款持续反弹,风险防控备受关注。中国银监会近日发布《银行业金融机构全面风险管理指引(征求意见稿)》(下称《指引》),并向社会公开征求意见,为期两个月。该指引旨在健全风险管理治理架构和要素,完善全面风险管理体系。银行不良贷款持续反弹银监会此前公布的数据显示,截至今年一季度末,全国商业银行不良贷款余额达1.39万亿元,比年初增加1177亿元;不良贷款率升至1.75%,较年初上升0.07个百分点,这已是商业银行不良贷款率连续数季度上升。银监会国有重点金融机构监事会主席于学军日前表示,至2016年5月末,全国银行业金融机构不良贷款余额已超两万亿元,较年初新增2800多亿元,不良率达到2.15%。业内认为,银行业不良贷款上升的压力短期内难以扭转,银行面临的风险正在逐步地暴露。银行应当制订应急计划银监会从现有规则中梳理提炼出共性要素,同时参照巴塞尔银行委员会《有效银行监管核心原则》的基本要求,起草了《指引》。指引共8章54条,包括总则,风险治理架构,风险管理策略、风险偏好和风险限额,风险管理政策和程序,管理信息系统和数据质量,内部控制和审计。
     
    2、广东立法强化网络交易监管     2016-7-12     来源:广州日报网
        广州日报讯 (记者杨洋)7月11日上午,省人大常委会组织召开《广东省市场监管条例(草案修改二稿)》表决前评估会。省人大法委、财经委、常委会法工委、省工商局、省法制办有关负责同志,省人大常委会立法咨询专家、部分省人大代表参加会议。本次市场监管立法,一是对网络交易安全监管做了进一步的强化,规定网络平台经营者应对用户或者其他终端使用者通过实名登记等方式进行身份识别,接受市场管理部门依法监管;二是在信用信息方面引入失信惩戒制度,规定市场监管部门应当建立跨部门联动响应和失信惩戒机制,根据市场主体失信情况,依法采取重点监管、约束、限制措施。评估认为,草案修改二稿立法目的明确,逻辑清晰,结构设计和内容体系合理、完整,立法语言准确规范,与法律、行政法规不抵触,符合我省经济社会发展实际,但有关规定较为宽泛,缺乏可操作性。
     
    3、广州力推“金融+”,南沙承担项目最多          2016-7-10      来源于:广东金融办网
        《广州市构建现代金融服务体系三年行动计划(2016—2018年)》明确提及各区项目共48次,南沙占了15次。近日,广州市政府正式印发《广州市构建现代金融服务体系三年行动计划(2016—2018年)》(以下简称《计划》),通过实施“金融+”三年行动计划,令金融支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强,让金融成为广州稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要支撑,基本形成现代金融服务体系。按计划,到2018年,全市金融业增加值突破2500亿元,占GDP(地区生产总值)的比重达11%左右。新快报记者梳理《计划》内容发现,广州市十一区中,南沙区内的项目被明确提及最多;至于项目方面,广州民间金融街和广州中小微企业金融服务区被明确提及的频率较高?!都苹诽岢?4项“金融+”重点行动《计划》提出,通过实施14项“金融+”重点行动致力于打造现代金融服务体系,即金融+国际科技创新枢纽、国际航运枢纽、国际航空枢纽、互联网、自贸区、“一江两岸三带”、商贸消费、电子商务、先进制造、文化创意、绿色生态、总部经济、民营经济、益民惠农。同时,广州将积极推进股权投资市场规范发展,促进科技、金融与产业融合发展,设立科技企业孵化器天使投资引导基金和科技成果转化引导基金,对创业及股权投资机构投资孵化期、初创期科技企业给予一定补助。到2018年,全市创业及股权投资机构突破3000家,管理资金规模突破5000亿元。此外,《计划》要求广州持续加大扶持力度,鼓励处于不同发展阶段的科技企业通过主板、中小板、创业板、新三板、区域股权交易市场、众筹平台等获得多层次融资支持。支持科技企业发行中小企业集合票据、中小企业私募债以及在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具。到2018年,全市上市企业突破150家,其中科技企业突破130家,新三板挂牌企业突破500家。
     
     
    投融资新闻:
    1、凑单买私募基金?今起被严禁  2016-7-15  来源:广州日报网
        也许一些私募从业人士还没有意识到,今日他们将迎来一个不同的从业环境?!笆飞献钛稀彼侥蓟鹉技鹿婧秃贤敢袢照娇际凳?。今日起,对投资私募基金的投资者将有更严格的要求,个人金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元,同时,通过凑单等方法变相突破合格投资者标准被严令制止。业内人士称,新规的出台可能是私募行业洗牌的开始,此次受影响的私募有2万多家,尤其是一些中小私募。私募新规部分内容不得为规避合格投资者标准,募集以私募基金份额或其收益权为投资标的的金融产品,或者将私募基金份额或其收益权进行拆分转让,变相突破合格投资者标准。今后投资私募基金要客户提供资产证明文件或收入证明。个人要求金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元;机构的要求是净资产不低于1000万元。投资者要以书面方式承诺其为自己购买私募基金。从今天起,当您听说朋友或者家人购买了20万的私募基金时,请赶快制止!4月15日和4月18日,中国证券投资基金业协会发布《私募投资基金募集行为管理办法》及《合同指引》,对私募募集主体、合格投资者、募集流程等做出规定,并给出3个月的过渡期。今日,上述新规正式实施。买私募要提供资产证明根据相关规定,任何机构和个人不得为规避合格投资者标准,募集以私募基金份额或其收益权为投资标的的金融产品,或者将私募基金份额或其收益权进行拆分转让,变相突破合格投资者标准。募集机构应当确保投资者已知悉私募基金转让的条件,这是实质性要求,而不仅仅限于在基金合同中约定转让的条件。同时要求投资者以书面方式承诺其为自己购买私募基金。
     
    2、新三板为何拒绝“类金融企业”  2016-7-15    来源:和讯网
         近日,笔者的朋友圈被一则《新三板有望重启类金融企业挂牌,准入标准不再一刀切》的报道刷屏。随后全国股转公司立即表示,“该报道为不实报道,公司从未研究过该报道中所谓的"类金融企业"重启挂牌和融资的相关事宜”。对许多拟挂牌新三板的“类金融企业”而言,刚刚燃起的希望之火瞬间被浇灭了。新三板为何会对“类金融企业”说“不”?实际上,最早被暂停挂牌新三板的,不是“类金融企业”,而是私募基金管理机构。去年12月中旬,曾有市场传闻称,全国股转公司对各个券商进行窗口指导,暂停私募基金管理机构的挂牌事宜。在不久之后的中国证监会例行新闻发布会上,这一传闻得到证实。监管层的做法不无道理。新三板主要为创新型、创业型、成长型中小微企业直接融资服务,但不少私募基金管理机构在新三板挂牌后,融资额较高。据统计,在新三板去年全年1216亿元融资规模中,仅中科招商、九鼎集团这两家私募基金管理机构就达208亿元。而资金的流向最终可能只有较小的比例进入实体经济。私募基金管理机构可能存在“在新三板募集资金,然后跑到二级市场炒股”的做法,而这明显与新三板市场发展的初衷相违背。今年1月中旬,全国股转公司再次向券商发出窗口指导,宣布将暂?!袄嘟鹑谄笠怠钡墓遗?。所谓的“类金融企业”,其实是不严谨的说法。按照全国股转公司有关负责人的表述,这类企业被称为“其他具有金融属性企业”,包括了小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司、典当公司等,它们与“一行三会”监管的企业、私募基金管理机构等有所区分。不少市场人士认为,“类金融企业”被暂停挂牌的原因,私募基金管理机构有些不太一样?!袄嘟鹑诨埂惫遗圃萃V饕鞘艿酵獠糠缦帐录捣⒑蠹喙苁战舻拇?,如“e租宝”事件和多起P2P公司卷钱“跑路”事件。
    http://www.jlmbj.cn/2016-07-15/184947202.html
     
     
    3、新三板6月主办券商评价结果出炉 四家券商上问题榜  2016-7-15    来源:和讯网
        近日,全国中小企业股转系统发布了6月主办券商执业质量评价结果,6月共有95家主办券商参与评价。其中,中信证券(600030,股吧)(山东)并入其母公司中信证券合并评价,东方花旗并入其母公司东方证券合并评价,实际共93家主办券商评价结果。6月全国股转公司共记录负面行为315条,涉及75家主办券商。在推荐挂牌类中,主办券商的问题主要集中在通过BPM报送申请挂牌材料被驳回、反馈回复文件上传位置错误、披露文件存在多处错误等情形。在挂牌后督导类中,问题集中在复牌申请提交不及时、生效日期有误、未盖章等情形。在交易管理类中,开盘未报价,和在前次做市申报撤销或其申报数量经成交后不足1000股的,未在5分钟内重新报价等问题突出。综合管理类中,主要集中在变更主办券商业务中承接主办券商持续督导协议未按照模板文件第一条及第四条列全相关信息,挂牌时采取协议转让方式的申请文件中股东大会召开日期与股东大会决议不一致、股东大会决议中未列明股票转让方式也未提供相关议案等问题。负面行为记录数在5条(含)以下的主办券商58家,合计占总记录数的45.08%(5月30.07%);负面行为记录在5-20条(含)之间的主办券商15家,合计占总记录数的40.32%(5月52.72%);20条以上的主办券商2家,合计占总记录数的14.60%(5月17.21%)。
    http://www.jlmbj.cn/2016-07-15/184939780.html
     
    4、券商:股转系统内部已提高挂牌标准     2016-7-14    来源:和讯网
        7月12日,一位接近股转系统人士向21世纪经济报道记者透露,股转系统正在制定新三板申报财务标准。股转系统的电子化底稿存管制度也正在建立之中,将很快推出。(详见7月12日《股转系统拟推财务标准2.0》)今日,记者再度获悉,尽管正式的新三板申报财务标准仍在制定中,但实际上股转系统内部已提高了新三板挂牌门槛?!肮遗泼偶鞯奶岣呋救范?,股转系统也已明确。提高门槛是必然趋势,目前也已经成为必然?!币患?A target=_blank>券商新三板人士向21世纪经济报道记者表示。不过,为了减轻对市场的影响,股转系统不会直接提高新三板挂牌标准,而是通过负面清单的形式间接提高门槛。3月底,股转系统发布了《主办券商执业质量负面行为清单》,以此为考量指标,对主办券商执业质量进行评价计算?!肮勺低郴岚岩恍┎莆裆瓯偶魍ü好媲宓サ男问嚼醇浣犹岣?。比如,如果净资产没有达到3000万以上,主办券商还推荐的话就会被扣分。股转系统会通过这种隐蔽的方式间接提高门槛?!鄙鲜鋈倘耸肯?1世纪经济报道记者表示?!疤岣呙偶骰久魅妨?。通过负面清单的形式也是为了不想对市场产生太大影响,所以用间接提高门槛的方式。券商已经在股转系统开过会了。关于提高门槛的规定也只是内部会议,不会正式下发通知?!币晃唤咏勺低橙耸肯蚣钦弑硎?。记者获悉,股转系统或推出了三套财务标准。http://www.jlmbj.cn/2016-07-14/184935019.html
     
    农业新闻:
    1、粤新修订食品安全条例9月施行 批发市场不抽检 最高罚202016-7-11  来源:广州江南批发市场网
        新修订的《广东省食品安全条例》(以下简称《条例》)将在今年9月1日起施行。昨日,广东省人大常委会举行条例的宣讲会。新规相比旧规调整提高了??钕孪?,减小了自由裁量度,对食品生产经营企业违法行为的处罚,将??罘段У髡?万元以上5万元以下”;对食用农产品批发市场未依照规定开展食用农产品抽样检验工作的,最高处以20万元???。网售食品要公开许可证新规相比现行规定有诸多的改变。对于现在互联网非?;鸬耐菏称?,新规也有了规定,明确两个主体责任。条例规定,网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证,并在其网站首页或者销售产品页面的显著位置公开其许可证或者备案信息。网络食品交易平台提供者应当对申请进入平台的食品生产经营者实行实名登记和资质审查,建立登记档案并及时核实更新。另一方面,新规抓住餐饮服务的重点,针对问题集中的添加剂作出具体规范,规定餐饮服务提供者使用食品添加剂应当确保安全无害,遵循不用或者少用的原则,在技术上确有必要时方可使用,不得超范围、超限量使用食品添加剂,且不得使用防腐剂、乳化剂、稳定剂等食品添加剂。比旧规调高??钕孪扌鹿嫜细穹稍鹑?,综合运用各种手段实施严厉处罚?!短趵饭娑袷?、行政、刑事处罚相互结合,严厉惩治食品生产经营违法行为。包括针对未按许可范围从事生产经营活动的,增加责令停产停业、吊销许可证的处罚;调整提高了??钕孪?,减小了自由裁量度,对食品生产经营企业违法行为的处罚,将??罘段У髡?万元以上5万元以下”。对食用农产品批发市场未按规定开展食用农产品抽样检验工作的,责令改正,没收违法所得,并处5万元以上20万元以下???,造成严重后果的,责令停业;对依据刑法定罪量刑的有关规定作出援引性规定,对生产、销售不符合食品安全标准的食品,在食品中掺入有毒、有害非食品原料,或者销售明知掺入有毒、有害非食品原料的食品,构成犯罪的,依法追究刑事责任。http://www.jlmbj.cn/news/show-0-1261.html
     
    2、广东省食品安全条例(2016年)   2016-7-11     来源:广州江南批发市场网
        (2007年11月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2016年5月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)第一章 总 则第一条 为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条 本条例适用于在本省行政区域内的食品、食品添加剂和食品相关产品的生产经营和安全管理,食品添加剂、食品相关产品的使用,食品的贮存和运输,以及食用农产品的市场销售等活动。第三条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食用农产品销售者对其销售食用农产品的质量安全负责。第四条 县级以上人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,建立健全食品安全监督管理协调机制,落实食品安全监督管理责任。第五条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品生产经营活动的监督管理。县级以上人民政府卫生、农业、林业、海洋渔业、质监、工商、城市管理、公安,以及出入境检验检疫、海关等有关部门,应当在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。http://www.jlmbj.cn/news/show-0-1259.html
     
    3、羊城晚报:农产品价格上蹿下跳 广州拟搭交易平台熨平波动  2016-7-11  来源:广州江南批发市场网
        “受供求关系影响,商品价格围绕价值上下波动”,价值规律的这一表现形式,深刻而简明。作为商品的重要分类,十多年来广东的农产品一直为“周期律”所困扰。那边菠萝刚经历完“滞销阵痛”,这边荔枝却迎来“高价旺市”?!凹鄹呱嗣?,价贱伤农”的“周期律”现象,成了缠绕农产品的魔咒。据国家统计局广东调查总队6月13日数据,5月份广东各类商品价格同比变动中,猪肉上涨幅度达26.1%,价格猛涨背后却是曾长达21个月的亏损。为“熨平”农产品价格周期波动,探索供给侧改革,羊城晚报记者获悉,2015年年中,南沙区向广州市政府提出申请,申报成立大宗农产品即期和中远期现货交易中心,期望借助该平台的功能,“发现价格,管理风险,形成指数,引导生产,熨平波动”,以建立起长效惠农机制。如何破解农产品价格“周期病”?多位专家表示,若转变农业发展方式,鼓励规模经营、标准化生产,并搭建大宗农产品即期和中远期现货交易市场,在做好风险监管的前提下或能探出一条新路。供需矛盾:农产品呈周期性涨跌“今年的猪肉价格,涨得太惊心动魄了?!?月18日,周兴兰在广州黄埔区的肉菜市场上转了好几圈,还没下要不要买猪肉的决心。今年上半年,部分农副产品价格持续上涨成为市民热议的话题。其中最具代表性的就是猪肉价,已经创下四年多来的新高。
    6月中旬,国家统计局广东调查队的最新数据显示了猪肉价格攀涨的情况:价格同比变动5月份猪肉上涨26.1%,处于各类商品中的最高值。据广东省发改委一季度价格监测数据显示,生猪市场价格3月末涨至10.08元,创2009年监测纪录以来新高。报告显示预计今年全年,生猪价格都将在高位运行,6—8月份或创出今年新高。省发改委价格监测中心分析认为,生猪价格持续上涨是生猪去产能化过程的必然反映。调查报告显示,由于生猪产能过剩,大部分养殖场在2013年至2014年持续亏损,2015年一季度,生猪价格加速下跌,养殖场亏损进一步放大,部分中小养殖场甚至关停,导致生猪和能繁母猪存栏量持续降低。今年一季度,广东省生猪和能繁母猪存栏量降至历史低位,生猪供不应求直接导致价格上涨。
    http://www.jlmbj.cn/news/show-0-1257.htm
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